散装建筑垃圾屡禁不止 浪费环卫工三成工作量

近日，记者在采访中发现，越来越多的“散装建筑垃圾”，沦为环卫工除高温高强度工作外，另一个无法忍受之重。

这些“散装建筑垃圾”，每天早上经常出现在街头，仿佛潜行的幽灵。为了捉到偷倒者，环卫部门以每晚80元的补贴，请环卫工人彻夜“蹲守伏击”，惜收效不大。

谁是“散装建筑垃圾”的主人？为何它们不会出现在街头？如何让“幽灵土头”不再出现？记者连日来进行了调查。
9日上午，江头片区的江宁里一处人行道，虽然墙上挂着一个木牌，上面写出着:禁令倒垃圾，违者罚款1000元。不过，这个木牌似乎没太大威慑力，在它下面，一袋袋废弃石膏，碎成两半的马桶等建筑垃圾，相互交叠一起，堆成半人多低。

“这牌子是我们写的，也是出于无奈，不过一点用都没有。”负责管理此片区的环卫工人朱大姐几乎欲哭无泪:前几天才清扫走，如今，又堆成山了。对于这种“春风吹又生”的散装建筑垃圾，困惑的不只朱大姐一个人，它几乎出了大部分环卫工人的难言之隐——据了解，环卫工人主要负责路面果皮、纸屑等的清理，而清理建筑土头并不是职责范围，但建筑垃圾乱堆在路面，不扫，影响市容环境卫生，洗吧，工作量非常大，有时一堆建筑垃圾五六吨，七八个环卫工人要忙一早上。

“清理这些散装的建筑垃圾，每天几乎花费环卫工人30%的工作量。”一名片区环卫负责人告诉记者建筑土头给环卫工人带给的困惑。
记者注意到，市民关于这种随意堆满的建筑垃圾投诉，也多次出现在报端。这些的散装建筑垃圾，多则数吨重，少则三到五个麻袋，堆在小区或市政公共道路，或被塞进绿化带、花坛，影响市容，毁坏美化。

装修业主或收废品人员，深夜偷偷丢垃圾

那么，这些建筑垃圾的主人是谁？为何它们会出现在街头？据环卫工人描述，这些建筑土头垃圾的经常出现，可以用神出鬼没来形容，也被称作“幽灵建筑垃圾”。它们一般是在深夜出现，“作案人员”有两种，一种是居家、店面装修的业主，将白天装修产生为数不多的建筑垃圾，用编织袋纸盒，趁夜深人少，偷偷丢到公共道路边，等着环卫工人第二天清扫。另外一种，是一些废品收购人员，他们数十块钱受雇于一些翻新业主，负责处置这些建筑垃圾，路边、绿化带出了最“合适”的弃置地点。

倒垃圾被下狱个正着，换回个地方之后推倒

一名环卫片区负责人向记者讲述一段环卫工人与偷倒者之间的“拉锯战”的故事与无奈。

去年，环卫工人曾在江华里附近，找到一处路段经常有大量的建筑垃圾经常出现，最后觉得没有办法，她们的组织了数名环卫工人，以每晚80元的补贴，晚上轮流“蹲守”，经过3天的“埋伏”，终于抓到正在“卸货”的货车司机。

捉了“现行”后，企图乱倒建筑垃圾的偷倒者没话说，也表示会再把垃圾推倒在路边。可就在环卫工人离开了后的第二天，原本那部被劝说过的货车上面的建筑垃圾，照样出现在不远处相邻路段。

“没有办法，我们没执法权，又无法去处罚它，有的环卫工人为了阻止乱倒垃圾，和偷倒者发生口角冲突，还差点闹上了派出所。”这名片区负责人说道。

【质问】

失望的监管

有人认为“就算被抓也不会被处罚”

正规倾倒点位置偏远，倾倒成本高

“不方便！”最近正在翻新店面的小林告诉他记者，店面装修所产生的建筑垃圾不多，还包括一些瓷砖、沙石、涂料等，大概只有四到五个编织袋，重量在300到400斤左右，如果自己丢，岛内没此类处置建筑垃圾的地方，而如果请求货车运输，要到同安的废土处置场，量太较少，不少货车不不愿去，不然要调高，较少则300元，多则要400元到500元。

“随处一丢，没有人知道，就算知道了，叫清扫回头，也从来没处罚过。”小林说。

这种“不方便”和“丢了也没有人告诉”的点子，在不少受访者中，同样被反复提及。

记者调查找到，目前厦门两个正规化倾倒点位置偏远，一个在同安新民的禾山废土处置场，一个在同安洪塘的废土消纳场，来回数十公里，不方便又成本高。

现行法规处罚标准不明确

针对“散装”建筑垃圾，相关部门的监管和处罚，还存在许多薄弱环节。据了解，渣土、城管等管理部门主要工作对大型工程废土运输、填埋等过程的监管，对于居家、店面装修产生这种少量建筑垃圾，因为太散，乱倒又“游击”，打击一起经常力弱。

记者发现，在一些法规方面，对于“散装”建筑垃圾的处罚规定，也十分不具体。《厦门市市容环境卫生管理条例》第二十五条规定:“建筑垃圾和工程渣土必须及时清运并按照规定的地点卸放”，不过关于处罚，并没加以具体。同样，在《厦门市建筑废土管理办法》第六条规定:“任何单位和个人不得闲置绿地、道路堆满建筑废土”，但在第十九条中，关于惩处部分，也只停留在“依据涉及法律、法规规定的处罚种类和惩处幅度予以惩处”，也没有具体。

【建议】

岛内设临时倾倒点，如何？

有业内的人士建议，管理散装建筑垃圾要“疏堵结合”，首先是疏，灌入点太远太偏远，确实是一个原因。因此，最差在岛内设置一个临时灌入点，采行依法收费等管理方式，累积到一定规模，涉及部门统一清理。这样一来，总比随意灌入，将市容环境弄得到处都是建筑垃圾好。

此外，就是“木栅”，也就是增大对这种偷倒者的处罚力度。在法律法规上，要明确处罚，在监管方面，执法人员部门要加大巡逻，发现违法乱倒建筑垃圾，一定要平到底，揪出偷倒者，依法惩处。

业内人士也建议，美化环境靠大家，市民一旦发现这种偷倒者，最好及时核查、向执法人员部门举报。